Hainan, jakožto nejstarší provincie v Číně, která otevřela trh se zemědělskými materiály, první provincie, která zavedla velkoobchodní franšízový systém pesticidů, první provincie, která zavedla označování a kódování produktů s pesticidy, a nový trend změn v politice hospodaření s pesticidy, byl vždy v centru pozornosti národního průmyslu zemědělských materiálů, zejména rozsáhlého rozložení provozovatelů hainanského trhu s pesticidy.
Dne 25. března 2024 se Lidová vláda provincie Hainan rozhodla zrušit Opatření pro řízení velkoobchodního a maloobchodního prodeje pesticidů ve zvláštní ekonomické zóně Hainan za účelem provedení příslušných ustanovení Nařízení o spravedlivé hospodářské soutěži v přístavu volného obchodu Hainan a Ustanovení o nakládání s pesticidy ve zvláštní ekonomické zóně Hainan, která vstoupila v platnost 1. října 2023.
To také znamená, že správa pesticidů v provincii Hainan učiní podstatný krok vpřed, trh se dále uvolní a monopolní situace 8 osob (před 1. říjnem 2023 existovalo v provincii Hainan 8 velkoobchodních podniků s pesticidy, 1 638 maloobchodních podniků s pesticidy a 298 podniků s omezeným provozem pesticidů) bude oficiálně přerušena. Vyvine se to v nový vzorec dominance, v nový objem: objemové kanály, objemové ceny, objemové služby.
Byla zavedena „nová pravidla“ z roku 2023
Před zrušením Opatření pro správu velkoobchodního a maloobchodního prodeje pesticidů ve zvláštní ekonomické zóně Hainan byla dne 1. října 2023 provedena Ustanovení o správě pesticidů ve zvláštní ekonomické zóně Hainan (dále jen „ustanovení“).
„Už nerozlišovat mezi velkoobchodním a maloobchodním prodejem pesticidů, snížit cenu používání pesticidů a odpovídajícím způsobem již neurčovat velkoobchodní podniky a maloobchodní provozovatele pesticidů prostřednictvím nabídek, snížit náklady na správu pesticidů a zavést systém řízení, který je v souladu s národní licencí na správu pesticidů…“
To přineslo do značné míry dobré zprávy celé zemědělské komunitě, takže dokument byl uznán a chválen většinou provozovatelů pesticidů. To totiž znamená, že se uvolní tržní kapacita více než 2 miliard juanů na trhu s pesticidy v Hainanu, což spustí nové kolo velkých změn a příležitostí.
„Několik ustanovení“ z verze 60 z roku 2017, zjednodušených na 26, má podobu legislativy s „malým řezem, krátkým a rychlým účinkem“, která se řídí problematikou výroby, přepravy, skladování, nakládání s pesticidy a jejich používání v procesu řešení významných problémů a cílených změn.
Mezi nimi je jedním z největších vrcholů zrušení systému velkoobchodních franšíz pro pesticidy.
Jaké jsou tedy hlavní obsahy a hlavní body „nových předpisů“, které byly zavedeny téměř půl roku, znovu je probereme a zrevidujeme, abychom výrobcům a místním provozovatelům pesticidů na hainanském trhu s pesticidy umožnili jasnější pochopení a pochopení nových předpisů, lépe se orientovali a upravovali své vlastní uspořádání a obchodní strategie a využili nových příležitostí v rámci měnící se doby.
Systém velkoobchodních franšíz pro pesticidy byl oficiálně zrušen
„Několik ustanovení“ standardizuje pravidla spravedlivé hospodářské soutěže v přístavech volného obchodu, mění původní systém hospodaření s pesticidy, kontroluje nezákonné obchodní chování od zdroje a zajišťuje spravedlivou účast účastníků trhu s pesticidy v hospodářské soutěži.
Prvním je zrušení velkoobchodního franšízového systému pesticidů, nerozlišování mezi velkoobchodním a maloobchodním prodejem pesticidů a snížení ceny pesticidů. Velkoobchodní podniky s pesticidy a provozovatelé maloobchodních prodejů pesticidů proto již nebudou určováni nabídkami, aby se snížily provozní náklady na pesticidy.
Druhým je zavedení systému řízení, který je propojen s národní licencí pro obchod s pesticidy, a kvalifikovaní provozovatelé pesticidů mohou přímo požádat o licence pro obchod s pesticidy příslušné zemědělské a venkovské odbory lidových samospráv měst, okresů a autonomních okresů, kde se nacházejí jejich provozovny.
Ve skutečnosti již v roce 1997 provincie Hainan jako první v zemi zavedla systém licencování pesticidů a otevřela trh s pesticidy. V roce 2005 bylo vydáno „Několik předpisů o nakládání s pesticidy ve zvláštní ekonomické zóně Hainan“, které tuto reformu zafixovaly formou předpisů.
V červenci 2010 vyhlásil Provinční lidový kongres provincie Hainan nově revidovaná „Několik předpisů o nakládání s pesticidy ve zvláštní ekonomické zóně Hainan“, která zavedla systém velkoobchodního franšízového prodeje pesticidů v provincii Hainan. V dubnu 2011 vydala vláda provincie Hainan „Opatření pro správu licencí pro velkoobchod a maloobchod s pesticidy v provincii Hainan“, která stanoví, že do roku 2013 budou v provincii Hainan pouze 2–3 velkoobchodní podniky s pesticidy, každý s registrovaným kapitálem více než 100 milionů juanů; provincie má 18 regionálních distribučních center ve městech a okresech; existuje přibližně 205 maloobchodních podniků, v zásadě 1 v každém městečku, s registrovaným kapitálem nejméně 1 milion juanů, a města a okresy mohou provádět příslušné úpravy podle skutečné situace zemědělského rozvoje, rozložení státních farem a dopravních podmínek. V roce 2012 vydal Hainan první várku licencí na maloobchodní prodej pesticidů, což představuje významný pokrok v reformě systému hospodaření s pesticidy v Hainanu a znamená, že výrobci mohou prodávat pesticidní produkty v Hainanu pouze ve spolupráci s velkoobchodníky, které vláda vyzve k podání nabídkového řízení.
„Několik ustanovení“ optimalizuje mechanismus hospodaření s pesticidy, ruší systém velkoobchodních franšíz pro pesticidy, již nerozlišuje mezi velkoobchodním a maloobchodním prodejem pesticidů, snižuje cenu používání pesticidů a odpovídajícím způsobem již neurčuje způsob, jakým velkoobchodní podniky s pesticidy a provozovatelé maloobchodních prodejů pesticidů udělují nabídky, aby se snížily náklady na hospodaření s pesticidy. Zavedením národního systému správy licencí pro podnikání s pesticidy mohou kvalifikovaní provozovatelé pesticidů přímo požádat o licenci pro podnikání s pesticidy město, kraj, autonomní okresní lidovou vládu odpovědnou za zemědělství a venkovské úřady.
Zaměstnanci příslušné kanceláře Ministerstva zemědělství a venkova provincie Hainan uvedli: „To znamená, že politika v oblasti pesticidů v Hainanu bude v souladu s národními standardy, již nebude rozdíl mezi velkoobchodem a maloobchodem a nebude nutné označování.“ Zrušení velkoobchodního franšízového systému pesticidů znamená, že pesticidní produkty budou na ostrov volněji dováženy. Pokud jsou produkty a proces v souladu s předpisy, není nutné ostrov registrovat a schvalovat.“
Dne 25. března se Lidová vláda provincie Hainan rozhodla zrušit „Opatření pro řízení licencí pro velkoobchod a maloobchod s pesticidy ve zvláštní ekonomické zóně Hainan“ (Qiongfu [2017] č. 25), což znamená, že v budoucnu mohou podniky na pevnině formálně spolupracovat s podniky na ostrově v souladu s předpisy a výrobci a provozovatelé pesticidů budou mít větší výběr.
Podle zdrojů z oboru vstoupí na Hainan po oficiálním zrušení franšízového systému velkoobchodního prodeje pesticidů více podniků, ceny odpovídajících produktů se sníží a hainanským pěstitelům ovoce a zeleniny se naskytne větší výběr.
Biopesticidy jsou slibné
Článek 4 Ustanovení stanoví, že lidové vlády na úrovni okresů a vyšší v souladu s příslušnými ustanoveními poskytují pobídky a dotace těm, kteří používají bezpečné a účinné pesticidy nebo zavádějí biologické, fyzikální a jiné technologie k prevenci a kontrole chorob a škůdců. Povzbuzují výrobce a provozovatele pesticidů, zemědělské vědeckovýzkumné instituce, odborné vysoké školy a univerzity, specializované organizace pro hubení chorob a škůdců, zemědělská profesní a technická sdružení a další společenské organizace k poskytování technického školení, poradenství a služeb uživatelům pesticidů.
To znamená, že biopesticidy jsou na trhu v provincii Hainan slibné.
V současné době se biopesticidy používají hlavně u tržních plodin, jako je ovoce a zelenina, a Hainan je velká provincie s bohatými zdroji ovoce a zeleniny v Číně.
Podle Statistického bulletinu o národním hospodářském a sociálním rozvoji provincie Hainan z roku 2023 bude od roku 2022 sklizená plocha zeleniny (včetně zeleninových melounů) v provincii Hainan činit 4,017 milionu mu a produkce 6,0543 milionu tun; sklizená plocha ovoce činila 3,2630 milionu mu a produkce 5,6347 milionu tun.
V posledních letech se škodlivost způsobená rezistentním hmyzem, jako jsou třásněnky, mšice, šupinatky a molice, rok od roku zvyšuje a situace v oblasti kontroly je vážná. V souvislosti se snižováním aplikace pesticidů, zvyšováním efektivity a rozvojem zeleného zemědělství Hainan zavádí myšlenku „zelené prevence a kontroly“. Prostřednictvím kombinace biopesticidů a vysoce účinných a nízkotoxických chemických pesticidů Hainan integroval metody prevence a kontroly fyzikálních chorob a technologií kontroly škůdců, technologií indukované imunity rostlin, technologií kontroly biopesticidů a vysoce účinnou a nízkotoxickou technologií kontroly pesticidů. To může účinně prodloužit dobu prevence a kontroly a snížit frekvenci aplikace, aby se dosáhlo cíle snížení množství chemických pesticidů a zlepšení kvality plodin.
Například při kontrole třásněnek odolných vůči vigni doporučuje hainanský odbor pesticidů, aby zemědělci používali 1000krát více tekutého přípravku Metaria anisopliae a 5,7% soli Metaria v množství 2000krát větším, než je tekutý přípravek, kromě insekticidu a zároveň zvýšili účinnost proti ovicidům, dospělcům a vajíčkům, aby se prodloužil účinek a ušetřila frekvence aplikace.
Lze předpovědět, že biopesticidy mají široké možnosti propagace a uplatnění na trhu s ovocem a zeleninou v Hainanu.
Výroba a používání zakázaných pesticidů bude přísněji kontrolováno
Vzhledem k regionálním problémům byla omezení pesticidů na Hainanu vždy přísnější než na pevnině. Dne 4. března 2021 vydalo hainanské ministerstvo zemědělství a venkova „Seznam zakázané výroby, přepravy, skladování, prodeje a používání pesticidů ve zvláštní ekonomické zóně Hainan“ (revidovaná verze z roku 2021). Oznámení uvádělo 73 zakázaných pesticidů, o sedm více než seznam zakázaných pesticidů sestavený ministerstvem zemědělství a venkova. Mezi nimi je zcela zakázán prodej a používání fenvalerátu, butyrylhydrazinu (bijo), chlorpyrifosu, triazofosu a flufenamidu.
Článek 3 Ustanovení stanoví, že výroba, přeprava, skladování, provoz a používání pesticidů obsahujících vysoce toxické a vysoce toxické složky jsou ve zvláštní ekonomické zóně Hainan zakázány. V případech, kdy je z důvodu zvláštních potřeb skutečně nutné vyrábět nebo používat pesticidy obsahující vysoce toxické nebo vysoce toxické složky, je nutné získat souhlas příslušného ministerstva zemědělství a venkova provinční lidové vlády; pokud je schválení získáno od příslušného ministerstva zemědělství a venkova Státní rady v souladu se zákonem, je třeba dodržovat jeho ustanovení. Příslušné ministerstvo zemědělství a venkova provinční lidové vlády zveřejní, vytiskne a distribuuje katalog druhů pesticidů a rozsahu jejichž výroba, provoz a používání pesticidů je státem a zvláštními ekonomickými zónami podporováno, omezováno a zakázáno, a vyvěsí jej v místech provozu pesticidů a v kancelářích vesnických (obyvatelských) lidových výborů. To znamená, že v této části seznamu zakázaného použití se stále vztahuje zvláštní zóna Hainan.
Neexistuje absolutní svoboda, systém pesticidů online nakupování je spolehlivější.
Zrušení franšízového systému velkoobchodního prodeje pesticidů znamená, že prodej a správa pesticidů na ostrově jsou volné, ale svoboda není absolutní svobodou.
Článek 8 „Několika ustanovení“ dále vylepšuje systém správy léčiv s cílem přizpůsobit se nové situaci, novým formátům a novým požadavkům v oblasti oběhu pesticidů. Zaprvé, zavedení elektronické účetní knihy, výrobci a provozovatelé pesticidů by měli zavést elektronickou účetní knihu prostřednictvím platformy pro správu informací o pesticidech, vést úplné a pravdivé záznamy o nákupu a prodeji pesticidů, aby bylo možné sledovat zdroj a místo určení pesticidů. Zadruhé, zavedení a zlepšení systému online nákupu a prodeje pesticidů a jasné stanovení, že online prodej pesticidů by měl být v souladu s příslušnými ustanoveními o správě pesticidů. Zatřetí, vyjasnění kontrolního oddělení reklamy na pesticidy, které stanoví, že reklama na pesticidy by měla být před zveřejněním přezkoumána obecními, krajskými a autonomními krajskými zemědělskými a venkovskými úřady a nesmí být zveřejněna bez přezkoumání.
Elektronický obchod s pesticidy otevírá nový trend
Před vydáním „Některých ustanovení“ nelze všechny pesticidní produkty vstupující na Hainan prodávat ve velkoobchodě a nelze jej zmiňovat o elektronickém obchodování s pesticidy.
Článek 10 „Několika ustanovení“ však uvádí, že osoby zapojené do obchodní činnosti v oblasti pesticidů prostřednictvím internetu a jiných informačních sítí by měly získat licence k podnikání v oblasti pesticidů v souladu se zákonem a nadále zveřejňovat své obchodní licence, licence k podnikání v oblasti pesticidů a další skutečné informace týkající se obchodní činnosti na viditelném místě na domovské stránce svých webových stránek nebo na hlavní stránce svých obchodních aktivit. Tyto informace by měly být včas aktualizovány.
To také znamená, že elektronický obchod s pesticidy, který byl dříve přísně zakázán, situaci otevřel a může vstoupit na trh v Hainanu po 1. říjnu 2023. Je však třeba také poznamenat, že „Několik ustanovení“ vyžaduje, aby jednotky a jednotlivci, kteří nakupují pesticidy přes internet, poskytovali pravdivé a účinné informace o nákupu. To však nevadí, protože v současné době jsou obě strany transakce příslušné platformy elektronického obchodu registrací skutečného jména nebo registrací.
Zemědělští dodavatelé by měli v oblasti technologické transformace odvést dobrou práci
Po zavedení „Některých ustanovení“ k 1. říjnu 2023 to znamená, že trh s pesticidy v Hainanu zavedl systém řízení, který je propojen s národní licencí pro obchod s pesticidy, tj. jednotný trh. Spolu s oficiálním zrušením „Opatření pro řízení licencí pro velkoobchod a maloobchod s pesticidy ve zvláštní ekonomické zóně Hainan“ to znamená, že v rámci jednotného velkého trhu bude cena pesticidů v Hainanu více určována trhem.
S postupujícími změnami se nepochybně dále zrychlí i přeskupení trhu s pesticidy v Hainanu, které se bude zaměřovat na vnitřní objem: objemové kanály, objemové ceny, objemové služby.
Zasvěcenci z oboru uvedli, že po prolomení monopolního modelu „8 pro každého“ se počet velkoobchodníků a maloobchodních prodejen pesticidů v Hainanu postupně zvýší, zdroje nákupu se budou stále více diverzifikovat a náklady na nákup se odpovídajícím způsobem sníží. Výrazně se také zvýší počet produktů a jejich specifikace a zvýší se prostor pro výběr malých a středních velkoobchodníků, maloobchodníků a zemědělců při nákupu pesticidů a odpovídajícím způsobem se sníží náklady na léky pro zemědělce. Konkurence mezi agenty se zintenzivní a hrozí jim eliminace nebo přeskupení. Prodejní kanály zemědělských produktů se zkrátí a výrobci se budou moci dostat přímo k terminálu/zemědělcům mimo prodejce. Tržní konkurence se samozřejmě dále vyostří a cenová válka bude intenzivnější. Zejména u distributorů a maloobchodníků v Hainanu by se hlavní konkurenceschopnost měla přesunout od produktových zdrojů k technickým službám, od prodeje produktů v obchodě k prodeji technologií a služeb v terénu, a transformace na poskytovatele technických služeb je nevyhnutelným trendem.
Čas zveřejnění: 22. dubna 2024